國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

第　92　號

　　《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)2006年11月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 局　長　 李長江
                                                 二〇〇六年十二月二十九日

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強起重機械安全監(jiān)察工作，防止和減少起重機械事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。
　　第二條　起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當遵守本規(guī)定。
　　房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責全國起重機械安全監(jiān)察工作，縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)起重機械的安全監(jiān)察工作。

第二章　起重機械制造

　　第四條　制造單位應(yīng)當依法取得起重機械制造許可，方可從事相應(yīng)的制造活動。
　　起重機械制造許可實施分級管理，制造單位取得制造許可應(yīng)當具備相應(yīng)條件，具體要求按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條　起重機械制造許可證有效期為4年。
　　制造單位應(yīng)當在許可證有效期屆滿6個月前提出書面換證申請；經(jīng)審查后，許可部門應(yīng)當在有效期滿前做出準予許可或者不予許可的決定。
　　起重機械制造許可證有效期屆滿而未換證的，不得繼續(xù)從事起重機械制造活動。
　　第六條　制造單位應(yīng)當采用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的起重機械設(shè)計文件。
　　第七條　按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當進行型式試驗的起重機械產(chǎn)品、部件或者試制起重機械新產(chǎn)品、新部件，必須進行整機或者部件的型式試驗。
　　第八條　起重機械制造過程應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的范圍、項目和要求，由制造所在地的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗。
　　第九條　制造單位應(yīng)當在被許可的場所內(nèi)制造起重機械；但結(jié)構(gòu)不可拆分且運輸超限的，可以在使用現(xiàn)場制造，由制造現(xiàn)場所在地的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范等要求進行監(jiān)督檢驗。
　　第十條　制造單位不得將主要受力結(jié)構(gòu)件（主梁、主副吊臂、主支撐腿、標準節(jié)，下同）全部委托加工或者購買并用于起重機械制造。
　　主要受力結(jié)構(gòu)件需要部分委托加工或者購買的，制造單位應(yīng)當委托取得相應(yīng)起重機械類型和級別資質(zhì)的制造單位加工或者購買其加工的主要受力結(jié)構(gòu)件并用于起重機械制造。
　　第十一條　起重機械出廠時，應(yīng)當附有設(shè)計文件（包括總圖、主要受力結(jié)構(gòu)件圖、機械傳動圖和電氣、液壓系統(tǒng)原理圖）、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明、有關(guān)型式試驗合格證明等文件。

第三章　起重機械安裝改造維修

　　第十二條　起重機械安裝、改造、維修單位應(yīng)當依法取得安裝、改造、維修許可，方可從事相應(yīng)的活動。
　　起重機械安裝、改造、維修許可實施分級管理，安裝、改造、維修單位取得安裝、改造、維修許可應(yīng)當具備相應(yīng)條件，具體要求按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行。
　　從事起重機械改造活動，應(yīng)當具有相應(yīng)類型和級別的起重機械制造能力。
　　第十三條　起重機械安裝、改造、維修許可證有效期為4年。
　　安裝、改造、維修單位應(yīng)當在許可證有效期屆滿6個月前提出書面換證申請；經(jīng)審查后，許可部門應(yīng)當在有效期滿前做出準予許可或者不予許可的決定。
　　起重機械安裝、改造、維修許可證有效期屆滿而未換證的，不得繼續(xù)從事起重機械安裝、改造、維修活動。
　　第十四條　從事安裝、改造、維修的單位應(yīng)當按照規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知，告知后方可施工。
　　對流動作業(yè)并需要重新安裝的起重機械，異地安裝時，應(yīng)當按照規(guī)定向施工所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理安裝告知后方可施工。
　　施工前告知應(yīng)當采用書面形式，告知內(nèi)容包括：單位名稱、許可證書號及聯(lián)系方式，使用單位名稱及聯(lián)系方式，施工項目、擬施工的起重機械、監(jiān)督檢驗證書號、型式試驗證書號、施工地點、施工方案、施工日期，持證作業(yè)人員名單等。
　　第十五條　從事安裝、改造、重大維修的單位應(yīng)當在施工前向施工所在地的檢驗檢測機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗。
　　檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當?shù)绞┕がF(xiàn)場實施監(jiān)督檢驗，監(jiān)督檢驗按照相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范等要求執(zhí)行。
　　第十六條　安裝、改造、維修單位應(yīng)當在施工驗收后30日內(nèi)，將安裝、改造、維修的技術(shù)資料移交使用單位。

第四章　起重機械使用

　　第十七條　起重機械在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當按照規(guī)定到登記部門辦理使用登記。
　　流動作業(yè)的起重機械，使用單位應(yīng)當?shù)疆a(chǎn)權(quán)單位所在地的登記部門辦理使用登記。
　　第十八條　起重機械使用單位發(fā)生變更的，原使用單位應(yīng)當在變更后30日內(nèi)到原登記部門辦理使用登記注銷；新使用單位應(yīng)當按規(guī)定到所在地的登記部門辦理使用登記。
　　第十九條　起重機械報廢的，使用單位應(yīng)當?shù)降怯洸块T辦理使用登記注銷。
　　第二十條　起重機械使用單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：
　?。ㄒ唬┦褂镁哂邢鄳?yīng)許可資質(zhì)的單位制造并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的起重機械；
　?。ǘ┙⒔∪鄳?yīng)的起重機械使用安全管理制度；
　?。ㄈ┰O(shè)置起重機械安全管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員從事起重機械安全管理工作；
　?。ㄋ模ζ鹬貦C械作業(yè)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)，保證其掌握操作技能和預(yù)防事故的知識，增強安全意識；
　?。ㄎ澹ζ鹬貦C械的主要受力結(jié)構(gòu)件、安全附件、安全保護裝置、運行機構(gòu)、控制系統(tǒng)等進行日常維護保養(yǎng)，并做出記錄；
　　（六）配備符合安全要求的索具、吊具，加強日常安全檢查和維護保養(yǎng)，保證索具、吊具安全使用；
　?。ㄆ撸┲贫ㄆ鹬貦C械事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)需要建立應(yīng)急救援隊伍，并且定期演練。
　　第二十一條　使用單位應(yīng)當建立起重機械安全技術(shù)檔案。起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┰O(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗證明、安裝技術(shù)文件和資料、使用和維護說明；
　?。ǘ┌踩Ｗo裝置的型式試驗合格證明；
　?。ㄈ┒ㄆ跈z驗報告和定期自行檢查的記錄；
　?。ㄋ模┤粘Ｊ褂脿顩r記錄；
　　（五）日常維護保養(yǎng)記錄；
　　（六）運行故障和事故記錄；
　?。ㄆ撸┦褂玫怯涀C明。
　　第二十二條　起重機械定期檢驗周期最長不超過2年，不同類別的起重機械檢驗周期按照相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
　　使用單位應(yīng)當在定期檢驗有效期屆滿1個月前，向檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。
　　流動作業(yè)的起重機械異地使用的，使用單位應(yīng)當按照檢驗周期等要求向使用所在地檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗，使用單位應(yīng)當將檢驗結(jié)果報登記部門。
　　第二十三條　舊起重機械應(yīng)當符合下列要求，使用單位方可投入使用：
　　（一）具有原使用單位的使用登記注銷證明；
　　（二）具有新使用單位的使用登記證明；
　　（三）具有完整的安全技術(shù)檔案；
　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢驗和定期檢驗合格。
　　第二十四條　起重機械承租使用單位應(yīng)當按照本規(guī)定第二十條第（五）項規(guī)定，在承租使用期間對起重機械進行日常維護保養(yǎng)并記錄，對承租起重機械的使用安全負責。
　　禁止承租使用下列起重機械：
　　（一）沒有在登記部門進行使用登記的；
　　（二）沒有完整安全技術(shù)檔案的；
　?。ㄈ┍O(jiān)督檢驗或者定期檢驗不合格的。
　　第二十五條　起重機械的拆卸應(yīng)當由具有相應(yīng)安裝許可資質(zhì)的單位實施。
　　起重機械拆卸施工前，應(yīng)當制定周密的拆卸作業(yè)指導(dǎo)書，按照拆卸作業(yè)指導(dǎo)書的要求進行施工，保證起重機械拆卸過程的安全。
　　第二十六條　起重機械具有下列情形之一的，使用單位應(yīng)當及時予以報廢并采取解體等銷毀措施：
　?。ㄒ唬┐嬖趪乐厥鹿孰[患，無改造、維修價值的；
　?。ǘ┻_到安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的設(shè)計使用年限或者報廢條件的。
　　第二十七條　起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當停止使用，對其全面檢查，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
　　第二十八條　發(fā)生起重機械事故，使用單位必須按照有關(guān)規(guī)定要求，及時向所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門報告。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十九條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本規(guī)定等有關(guān)要求，對起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測實施安全監(jiān)察。
　　第三十條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察人員等行政執(zhí)法人員從事安全監(jiān)察活動，應(yīng)當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法、依法執(zhí)法。
　　第三十一條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在安全監(jiān)察工作中，需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門支持和配合處理起重機械事故隱患或違法行為的，應(yīng)當及時報告或者通知當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。
　　第三十二條　起重機械安全事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　法律責任

　　第三十三條　違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，責令改正，處以2萬元以上3萬元以下罰款。
　　第三十四條　制造單位違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未在被許可的場所內(nèi)制造起重機械的，責令改正，處以2萬元以上3萬元以下罰款。
　　第三十五條　違反本規(guī)定第十條第一款或者第二款規(guī)定的，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第三十六條　起重機械使用單位發(fā)生變更，原使用單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未在變更后30日內(nèi)到原登記部門辦理使用登記注銷的，責令改正，處以2千元以上2萬元以下罰款。
　　第三十七條　使用不符合本規(guī)定第二十三條第（一）項規(guī)定要求的起重機械的，責令改正，處以2千元以上2萬元以下罰款。
　　第三十八條　違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的，責令改正，處以2千元以上2萬元以下罰款。
　　第三十九條　違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，責令改正，處以1萬元以下罰款。
　　第四十條　違反本規(guī)定其他要求，構(gòu)成《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定的違法行為的，按照其規(guī)定實施處罰。
　　第四十一條　起重機械安全監(jiān)察人員等行政執(zhí)法人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責任。

第七章　附　　則

　　第四十二條　本規(guī)定所稱起重機械，是指《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十八條所規(guī)定的起重機械，包括其附屬的安全附件和安全保護裝置。
　　起重機械的具體類別（類型）、品種（型式）按照國務(wù)院批準的目錄執(zhí)行。
　　第四十三條　本規(guī)定下列用語的含義是：
　　改造，是指改變原起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件、主要材料、主要配置、控制系統(tǒng)，致使原性能參數(shù)與技術(shù)指標發(fā)生改變的活動。
　　維修，是指拆卸或更換原有主要零部件、調(diào)整控制系統(tǒng)、更換安全附件和安全保護裝置，但不改變起重機械的原性能參數(shù)與技術(shù)指標的修理活動。
　　重大維修，是指拆卸或者更換原有主要受力結(jié)構(gòu)件、主要配置、控制系統(tǒng)，但不改變起重機械的原性能參數(shù)與技術(shù)指標的維修活動。
　　第四十四條　起重機械作業(yè)人員、檢驗檢測機構(gòu)及檢驗檢測人員的監(jiān)督管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十五條　本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。
　　第四十六條　本規(guī)定自2007年6月1日起實施。